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巴城投黨支發〔2014〕13號
中共巴中市城市建設投資有限公司黨支部
關于印發《黨組織工作制度》的通知
各支部委員、各黨小組長、各黨員：
現將中共巴中市城市建設投資有限公司黨支部《黨組織工作制度》印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
中共巴中市城市建設投資有限公司黨支部
2014年11月15日
黨組織工作制度
一、主要任務
巴中市城市建設投資有限公司（以下簡稱為城投公司）
黨組織的主要任務是：
1.宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結組織黨內外的黨員、管理人員和職工，努力完成各項工作任務。
2.組織黨員、管理人員和職工認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀和黨的十八大重要思想，學習《黨章》和黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，學習上級黨組織的決定，制定本公司學習和貫徹落實的計劃、安排和措施。
3.堅持黨管人才的原則，做好人才的選拔、推薦及培養教育工作，加強管理監督的力度，為城投公司各項工作順利開展提供組織保障。
4.做好入黨積極分子的培養教育工作和發展黨員工作；討論接收新黨員及預備黨員的轉正；討論決定對黨員的表彰和處分。
5.密切聯系群眾，經常聽取黨員和群眾對城投公司黨組織工作的意見和建議；了解黨員和群眾的工作、思想、生活情況，有針對性地做好思想政治工作，幫助他們解決實際困難。
6.加強對黨員的教育、管理和監督，搞好黨風廉政建設，增強黨員的政治責任心和工作緊迫感；鼓勵正氣，抵制歪風邪氣，營造求真實務、真抓實干的良好工作作風。
7.公司黨組織要支持配合行政領導做好工作，對管理范圍內的行政工作和業務經營工作起保證、監督作用。
8.完成上級黨組織交給的任務。
二、工作職責
（一）黨支部工作職責
1.貫徹執行上級黨組織的指示、決定和黨員大會的決議、決
定。
2.做好黨員的教育和管理，搞好黨支部的自身建設。
3.處理好黨支部的日常事務，按期向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
4.按照管理權限負責人才的選拔、教育、培養、考核、推薦、監督等工作。
5.參與研究決定本單位改革發展、經營管理、創建平安、構建和諧等工作及其他重大問題。
6.開展經常性的思想政治工作，關心群眾的政治、經濟、文化生活。
7.領導工會、共青團、婦聯等群團組織的工作，充分發揮其作用。
（二）黨支部書記、副書記職責
黨支部書記是黨支部的主要負責人，在黨支部的集體領導下，按照黨員大會、黨支部委員會的決議、決定，主持黨支部的全面工作。副書記協助書記工作，書記不在時，由副書記主持日常工作。
1.負責召集黨支部委員會和全體黨員大會，結合本單位的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定、指示；研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題及時提交黨支部委員會和黨員大會討論決定。
2.積極開展經常性的思想政治工作，深入了解和掌握黨員、干部和職工的思想動態，發現問題及時解決。
3.檢查督促黨支部工作計劃或決議的執行情況和查處出現的新問題，按期向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
4.經常與黨支部委員和同級行政負責人交流情況，保持密切聯系，支持他們的工作，負責協調黨、政、工、青、婦的關系，調動各方面的積極性。
5.搞好黨支部班子建設，抓好黨支部委員自身的學習，按時召開民主生活會，增進團結，充分發揮黨支部委員會的集體領導作用。
6.檢查黨員執行《黨章》、《準則》、《條例》等情況。
（三）支部班子成員職責
黨支部班子成員在黨支部的集體領導下按照工作分工，認真履行好各自的職責。
1.紀檢委員職責
在黨支部領導下，負責支部的黨風廉政建設工作。其主要職責：
①做好上級黨委、紀委及公司支部重大決策的貫徹落實和檢查監督工作。
②做好公司紀檢監察、內審工作，加強對監事會成員指導監督。對本支部黨員進行黨風黨紀教育，督促黨員干部認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，提高維護黨的政治紀律的自覺性。
③密切聯系職工，傾聽職工對黨支部及黨員、公司管理人員的意見和建議，及時掌握職工的思想情況。
④監督檢查黨支部民主生活會和組織生活會制度及黨員參加黨的組織生活會的情況。
⑤負責檢查黨員和全體職工違反黨紀政紀的問題，并調查處理。協助上級紀委做好本公司黨員和職工違紀案件的查處工作�？疾炝私馐芴幚睃h員和職工改正錯誤的情況，并教育幫助他們改正錯誤，鼓勵他們積極工作。監督檢查各項規章制度的落實情況。
⑥維護黨員的民主權利，受理黨員的控告和申訴，及時向黨支部領導匯報。
⑦定期和不定期向公司黨支部匯報和反映本單位黨員、職工黨風政紀執行情況。
⑧指導各子公司行風建設、廉潔從企、依法治企的年度計劃的制定及落實。
⑨做好支部安排的臨時性工作。
2.組織委員職責
負責黨支部的組織工作。其主要職責：
①了解和掌握黨支部的組織狀況，根據需要提出黨小組的建立和調整意見。會同宣傳委員提出組織生活開展計劃和實施。適時做好黨支部換屆改選補選支部委員的準備工作。
②了解和掌握黨員的思想狀況，會同紀檢委員、宣傳委員對黨員進行思想教育和紀律教育。收集和整理黨員的模范事跡材料，向黨支部提出表揚和獎勵建議。
③了解入黨積極分子情況，負責對入黨積極分子進行培養、教育和考察，提出發展預備黨員的意見。做好預備黨員的教育考察，具體辦理預備黨員轉正手續。
④做好黨員管理工作，根據本支部實際情況，做好民主評議黨員工作。認真搞好評選先進黨小組和優秀黨員活動，接轉組織關系。收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況。做好黨員和黨組織的統計工作。
⑤做好支部安排的臨時性工作。
3.宣傳委員職責
負責黨支部宣傳工作。其主要職責是：
①根據黨內外職工的思想動態，提出思想政治教育的計劃和建議。
②結合公司實際情況，采取多種形式，做好對內對外宣傳工作，加強企業文化建設。
③負責擬定公司學習培訓計劃，會同組織委員加以實施。
④負責公司各項活動信息的整理、撰寫、報送。協助群團組織積極開展健康向上的文體活動。
⑤負責公司各項先進創建活動的具體工作。
⑥負責公司戰略發展及重大經營活動前期調研工作。
⑦負責辦好公司“城投論壇”。
⑧做好支部安排的臨時性工作。
4.群工委員職責
負責支部的黨群、工、青、婦等工作。其主要職責：
①制訂黨支部群眾工作計劃和措施，并負責監督檢查落實。
②關心職工，經常深入職工中了解他們學習、工作、生活等情況，及時幫助他們解決存在的困難和問題；做好職工經常性的思想政治工作。
③健全工、青、婦等組織，指導群團組織加強思想政治教育和建立、健全各項規章制度；指導工、青、婦等組織積極開展各項工作。
④ 協調內外關系，確保良好的工作氛圍和環境。
⑤完成黨支部交辦的其它工作。
三、工作制度
（一）集體領導制度
要堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，為了集中經驗和智慧，增強團結，實現決策的科學化，黨支部委員會在工作中堅決貫徹執行民主集中制的原則，堅持集體領導制度，凡屬有關政策性、原則性等重大問題，都要由黨支部委員會集體討論決定。個人無權改變黨支部委員會的集體決定。個人如有不同意見允許保留，但必須服從和執行集體的決定，不得有任何與黨支部委員會集體決定相違背的言行。如遇特殊情況，必須由個人做出決定時，事后要迅速向黨支部委員會報告。
黨支部班子成員必須按照各自的分工范圍，堅決執行黨支部委員會的決議，并能積極主動、獨立地處理好各自分管的工作。對分管的工作要敢于負責。對于在工作中發現的情況，可在黨支部委員會內部提出討論，但在沒有重新做出決議以前，要維持原決議。
（二）會議制度
會議制度包括“三會一課”制度（即：定期召開黨支部黨員大會、黨支部委員會會議、黨小組會議，按時上好黨課）和黨支部書記(黨小組組長)聯席會議制度、黨政工團或黨工團婦聯席會議制度。開好以上會議應注意抓住四個環節：一是會前要加強上下、左右溝通，確定內容、方法，通知參會人員做好準備；二是抓住中心內容討論，力求統一思想；三是明確責任，及時督促檢查議定內容；四是做好記錄，向上級黨組織匯報。
1.黨員大會以黨支部為單位由黨支部書記召集，每年至少召開一次。其主要內容包括：聽取黨支部的工作報告；討論通過黨支部的工作計劃和總結；討論決定黨支部的重大問題等。對需要立即討論決定的問題黨員大會亦可隨時召開。
2.黨支部委員會會議分別由黨支部書記、副書記召集，每季度至少召開一次。主要安排部署本單位黨建工作，研究討論黨支部職責范圍內的有關問題。對需要立即研究的問題黨支部委員會會議亦可隨時召開。
3.黨小組會議由黨小組組長召集，每月至少召開一次。組織黨員學習；研究如何貫徹執行黨支部決議和各項工作任務；黨員匯報思想和工作情況；開展批評與自我批評；研究選舉和發展黨員工作；評選優秀黨員；討論對黨員的處分等黨務工作事項。
4.黨課以黨支部為單位每年至少舉辦一次。黨課應當根據不同時期的形勢和任務，結合本單位的實際和黨員的思想狀況有針對性地進行。內容一般包括：黨的基本理論、基本政策、基本知識和科技文化知識等。授課人可由本單位的黨組織負責人承擔，也可請上級黨組織負責人或有關專家、學者授課。
5.黨支部書記(黨小組組長)聯席會議分別由黨支部、黨小組召集，每季度至少召開一次。黨支部書記聯席會議聽取各黨小組匯報，交流、座談、總結基層黨組織建設工作的主要做法、主要成效、主要經驗以及存在的困難、問題和下步打算，研究安排下步城投公司黨支部工作；黨小組組長聯席會議聽取各位黨員匯報，分析黨員干部思想，研究安排下步黨員思想教育工作。
6.黨政工團聯席會和黨工團婦聯席會，根據工作需要召開，統一協調安排工作。
（三）請示匯報制度
1.黨支部應按時向市國資委黨委匯報工作計劃和工作總結。
2.黨支部常規工作要定期請示匯報；緊急事件要及時請示匯報；重要問題要單獨請示匯報；一般性事情要綜合請示匯報。
3.黨支部對于全局性的重要問題要經領導集體研究；對于涉及局部專題性的問題要向分管領導匯報。
（四）黨內思想匯報制度
黨內思想匯報是黨員或申請入黨的積極分子與黨組織保持經常聯系、溝通，求得幫助指導的一種方式。思想匯報有書面和口頭兩種形式。按類型分，又可分為黨員日常思想匯報、外出流動黨員思想匯報、入黨積極分子思想匯報、預備黨員轉正思想匯報等。思想匯報的主要內容包括：對黨的性質、綱領和路線、方針、政策的認識；學習黨的基本理論、基本知識的體會；參加黨組織活動的體會與收獲；貫徹執行黨的決議和黨交給的任務，履行黨員義務和行使黨員權利過程中的情況和問題，個人進步過程中遇到的矛盾和問題；個人當前的思想狀況和打算等。
黨員或入黨積極分子主動向黨組織進行思想匯報，是要求進步和相信組織的表現，黨的組織對此應當提倡和歡迎，并應負責地接受匯報，針對不同情況，給予指導幫助。黨員或入黨積極分子向黨組織匯報思想時，應當坦率、真實，勇于談出自己的真實思想和遇到的矛盾問題，以爭取黨組織的教育和幫助。對匯報中不正確的思想，黨組織應善意引導和幫助，不能采取打擊和排斥的態度。對匯報中涉及個人秘密或不宜擴散的內容，黨組織應負責地予以保密。
（五）開展“七·一”系列紀念活動制度
每年中國共產黨成立紀念日前后，以黨支部為單位，開展以黨內評比表彰、專題組織（民主）生活會、座談會、發展黨員、新黨員入黨宣誓、黨員重溫入黨誓詞、黨的基本知識競賽、黨員電化教育、反腐倡廉警示教育、扶貧濟困幫扶慰問、便民服務、義務勞動、參觀革命紀念地等為主要內容的“七·一”系列紀念活動。
（六）黨內談心交心制度
黨內談心交心活動是指同志之間相互交流思想、交換意見的一種形式。有集體談心交心和個別談心交心之分。談心交心的目的在于溝通思想，解決矛盾，增進團結。開展談心活動，首先要做到以誠相見，有求團結的真誠愿望和實事求是的精神，這是最重要的。其次要有耐心。不急不躁，不怕反復。一次談不成反復談，一時解決不了的認識問題，待時機成熟再解決。第三要講究方式。談心交心活動要善于選擇時機，找準問題。針對不同人的不同性格特點，采取不同的談心交心方法。
（七）組織生活會和民主生活會制度
組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織活動制度。黨支部(黨小組)組織生活會每年至少召開一次。主要內容包括：檢查黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則，密切聯系群眾，遵紀守法、廉潔自律等方面的情況和問題，以及上一次組織生活會所制定的整改意見的落實情況。堅持組織生活會制度，對于加強和改進基層黨組織建設有著重要作用。通過組織生活會，開展批評與自我批評，交換意見，溝通思想，互相幫助，可以達到糾正缺點、錯誤，消除思想和工作上的分歧，增進團結，加強自身建設，增強黨組織凝聚力、戰斗力的目的。
黨支部班子成員過雙重民主生活會，既要參加所在黨小組的民主生活會,又要參加黨支部的民主生活會。黨支部和黨小組的民主生活會每年至少召開一次。
（八）黨員日常教育培訓工作制度
1.加強黨員的教育。黨支部以提高黨員素質、發揮黨員先鋒模范作用為重點，健全學習制度，做到時間、內容、人員、效果“四落實”，包括：學習要有筆記、每次學習都要有簽到、建立黨員學習檔案，采取上黨課、開辦輪訓班、開展電化教育、組織自學等方式，在全體黨員中系統地進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀重要思想和黨的基本路線、基本綱領、黨的基本知識教育，重點加強六個方面的教育：一是理想信念教育；二是黨的宗旨教育；三是共產黨員先進性教育；四是牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗精神教育；五是黨的紀律教育；六是馬列主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育。同時，還要教育黨員努力學習科學文化和業務知識。
2.切實搞好黨員培訓。黨支部要圍繞爭創學習型黨組織和學習型黨員的目標，堅持把黨員培訓作為提高黨員素質的重要途徑，認真制定和落實黨員年度培訓計劃和中長期培訓規劃，采取集中培訓與送學上門、專題輔導與電化教育、課堂教學與座談討論相結合等方式，有計劃、分步驟地加強對黨員政治素質和業務能力的培訓。注重加強對黨員的馬克思主義群眾觀及世界觀、人生觀、價值觀和遵紀守法等教育，加強對黨員干部的堅持和落實科學發展觀及正確政績觀、權力觀、地位觀、利益觀和黨風廉政等教育。每年組織黨員進行一次集中培訓或委托培訓，組織入黨積極分子進行一次短期集中培訓或委托培訓。集中培訓或委托培訓的時間一般為5—7天或不少于40個學時。要明確責任，及時考核和測評，保證培訓質量和效果。
3.學習制度
①黨支部班子成員定期或不定期地學習上級文件。結合新時期黨員干部的思想實際，注重抓好學習創新，認真開展學習討論活動，通過學習討論，統一思想認識，提高自身素質和貫徹執行的自覺性。
②中心組學習每季度一次，每次集中學習一至二個專題，在個人自學的基礎上寫出學習體會文章進行交流。
③個人自學要認真落實好學習任務，并養成自覺學習的習慣，形成良好學習氛圍。
④黨支部要按照市國資委黨委統一部署，根據工作實際，組織黨員學習每月不少于一次。
⑤ 堅持每年對在職黨員干部職工進行政治理論、新知識、新技能培訓，積極組織干部職工參加各類業務培訓學習，不斷提高黨員干部職工的綜合素質。
（九）黨員管理制度
1.黨員日常管理制度
①每年對黨員年度工作完成情況進行考核，包括黨內生活、本職工作、遵紀守法和聯系群眾等內容。根據黨員實際情況，因人制宜分解量化，分步實施。
②黨員要積極按時參加黨組織生活，積極參加黨內培訓和黨員個人黨性分析評議及其他黨內集體活動。
③黨員要按月按規定數額自覺繳納黨費。離退休黨員和解除勞動關系職工黨員可采取預繳的辦法，繳納黨費。不按時繳納黨費者，黨支部要對其進行批評教育。黨支部每季度要向上級黨組織清繳黨費一次。
2.在職黨員管理制度
①每位黨員都要自覺接受黨組織的監督。黨員因事因病不能參加組織生活，要向黨支部或黨小組請假。黨支部每半年要公布一次黨員參加組織生活的出勤情況。
②調出調入的黨員，都必須辦理轉遞黨員組織關系。
③黨員因私出境出國或自費留學其黨員組織關系和黨籍的處理，按照中組部有關規定執行。
3.流動黨員管理制度
①新版《中國共產黨流動黨員活動證》適用范圍：新版《中國共產黨流動黨員活動證》適用于短期外出（六個月以內）或長期外出但暫時無法轉移組織關系的黨員。
②下列情況一般不使用《流動黨員活動證》：一是短期（六個月以內）外出參加會議、學習進修、借調工作、辦理公務、休假探親的黨員，仍開具黨員證明信。
③長期（六個月以上）外出務工經商且有固定地點的黨員，應轉移正式組織關系。
④流動性較大，無固定地點，但可以經常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。
⑤集體外出、地點相對集中，且有三名以上黨員的，可通過建立臨時黨支部或臨時黨小組進行管理。
⑥規范新版《中國共產黨流動黨員活動證》發放使用工作。各黨小組要定期定專人對本單位的流動黨員進行全面細致的摸底，登記造冊，建立起流動黨員管理臺帳和信息庫。
⑦全面落實《活動證》發放情況報告制度。按時按規定要求上報《流動黨員活動證發放工作進展情況統計表》、《流動黨員基本情況統計表》、《流動黨員增減情況統計表》等有關報表；認真抓好流動黨員活動證的發放工作。
⑧認真做好流動黨員活動證的查驗。黨支部在接收流動黨員時應認真查驗、填寫《流動黨員活動證》中“流入地（單位）黨支部欄、流入時間欄、黨支部聯系人及聯系方式欄”的相關內容。
（十）黨員聯系群眾、服務群眾制度
引導黨員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，拓寬聯系職工的渠道，積極向職工宣傳黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署，了解職工的思想、工作和生活情況，聽取職工意見，并向黨組織反映他們的意見和要求，努力幫助他們排憂解難。特別是要引導黨員與困難職工結對子，盡心竭力幫助困難職工解決生產生活中的實際問題。完善和落實黨支部班子成員聯系點和聯系離退休老干部、黨外人士、特困職工等制度，引導廣大黨員干部積極參加以“下基層、訪群眾、辦實事、促發展”為主要內容的主題實踐活動，廣泛聽取基層職工的意見和建議，共同商討加快發展的思路和措施，幫助基層職工解決困難和問題，在服務基層、服務職工、服務發展中發揮示范表率作用。
（十一）廉潔自律制度
1.全體共產黨員，要貫徹執行黨中央、省委、市委、市國資委黨委關于黨風廉政建設及廉潔自律的有關規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制。
2.要遵紀守法，嚴以律已，在工作中模范執行上級和本單位制定各項規章制度，禁止利用工作上的便利，謀取不正當利益，不得在業務經營和公務活動中索取或接受禮金、禮品及收受業務“回扣”占為己有。
3.要帶頭堅持艱苦奮斗的優良作風，自覺抵制奢侈浪費不正之風。
4.要提高辦事效率，工作中嚴格要求自己，爭做表率。職責范圍內的事，不得借故推諉、刁難，不屬于自己職權范圍的事，要做好解釋工作。
5.要團結協作，密切黨群關系，切實轉變工作作風，相互配合，互相支持，虛心學習，取長補短。
6.自覺接受組織和群眾監督。
（十二）基層黨建工作責任制
按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，建立一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作領導責任制，真正形成黨支部班子集體抓、書記帶頭抓、副書記直接抓、班子成員分工抓、責任部門具體抓、上下聯動共同抓的黨建工作格局，并加強對基層黨建工作的督促檢查，認真落實考核獎懲措施，切實為健全和落實保持共產黨員先進性長效機制提供組織保證。黨支部班子成員要結合各自分工確定黨建工作聯系點，定期深入聯系點調查研究，及時了解掌握聯系點貫徹落實上級和公司黨支部黨建工作有關部署情況，健全和落實保持共產黨員先進性長效機制，及時總結好經驗、好做法，把聯系點建成黨建工作的示范點，以點帶面，推動面上工作的開展。
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